发布日期:2024-12-31 05:22 点击次数:144
中新网12月16日电 据财政部网站音信,财政部16日发布《对于全面深化经管司帐应用的率领主张》(以下简称《率领主张》) 。《率领主张》指出,通过5年摆布的发愤,经管司帐指引体系进一步健全,经管司帐数字化、智能化水平显赫提高,经管司帐表面计划和东说念主才队伍进一步加强,经管司帐商榷与技艺劳动商场愈加范例,经管司帐应用水平彰着跃上新台阶;通过10年摆布的发愤,经管司帐在大中型企业和有条目的行政治业单元得到全面应用与推行,一批单元的经管司帐应用水平位居世界前线,经管司帐应用的空洞效用显赫升迁,经管司帐劳动经济社会发展愈加有劲有用。《率领主张》全文如下:
对于全面深化经管司帐应用的率领主张
财会〔2024〕22号
国务院接洽部委、接洽直属机构,各省、自治区、直辖市、计算单列市财政厅(局),新疆分娩确立兵团财政局,财政部各地监管局,接洽单元:
经管司帐是司帐的重要分支,主要劳动于单元(包括企业和行政治业单元,下同)里面经管需要,是促进单元升迁经管水平、增强价值创造智力、完竣高质料发展的重要基础和技巧。自《财政部对于全面鼓励经管司帐体系确立的率领主张》(财会〔2014〕27号)发布以来,我国经管司帐体系确立获得彰着见效,经管司帐表面计划效率控制丰富,以基本指引为统带、应用指引为具体率领、示范案例为补充的经管司帐指引体系基本建成,经管司帐东说念主才队伍控制壮大,经管司帐信息化维持闹热发展,经管司帐商榷劳动商场快速增长。同期,还存在对经管司帐责任重要性意志不到位、发展不屈衡、应用效果不彰着、东说念主才维持不匹配、器具方法的表面计划与推行应用仍存在脱节等问题。刻下和今后一个时间所以中国式当代化全面鼓励强国确立、民族回话大业的关键时间。为全面深化经管司帐应用,推动经济社会高质料发展,现建议如下主张。
一、总体要求
以习近平新期间中国特色社会主义想想为率领,潜入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,容身新发展阶段,圆善、准确、全面贯彻新发展理念,加速构建新发展阵势,肆意训诲和发展新质分娩力,促进实体经济和数字经济深度和会,以全面深化经管司帐应用为干线,统筹鼓励经管司帐表面体系、指引体系、东说念主才队伍、信息系统和商榷劳动商场确立等各项责任,有用弘扬经管司帐在单元计议、决策、牺牲、评价等方面的重要作用,优化资源配置,提高经管水平,为全面深化纠正、鼓励中国式当代化提供有劲维持。
相持改进引颈。控制鼓励经管司帐表面改进、器具改进、技艺改进和应用界限改进等,弘扬经管司帐在数字化、智能化、绿色化转型中的作用。相持范例先行。建立健全干系指引、指南和圭表,率领单元更好应用经管司帐,激励中介劳动机构的劳动效率,完竣存效商场和有为政府的有机纠合。相持问题导向。着力破解刻下经管司帐应用的要点难点问题,填补断层、促进和会、提质增效。相持分类施策。充分探讨各单元在行业、性质、限制、发展阶段、经管模式、信息化水对等方面的各别,因地制宜、分类率领,推动各单元建立与应用环境和本身特征相顺应的经管司帐体系。
通过5年摆布的发愤,经管司帐指引体系进一步健全,经管司帐数字化、智能化水平显赫提高,经管司帐表面计划和东说念主才队伍进一步加强,经管司帐商榷与技艺劳动商场愈加范例,经管司帐应用水平彰着跃上新台阶;通过10年摆布的发愤,经管司帐在大中型企业和有条目的行政治业单元得到全面应用与推行,一批单元的经管司帐应用水平位居世界前线,经管司帐应用的空洞效用显赫升迁,经管司帐劳动经济社会发展愈加有劲有用。
二、主要任务和措施
(一)健全完善经管司帐指引体系。
1.络续完善经管司帐应用指引。计划制订价值链经管、全面预算经管、人命周期资本经管、标杆经管等经管司帐应用指引。适当拓展经管司帐应用界限,探索经管司帐在资金经管、里面财会监督等界限的应用。优化更新经管司帐器具方法,积极顺应司帐准则轨制发展,进一步体现数字化、智能化等新技艺和可络续发展等新理念在经管司帐中的应用。
2.计划制定经管司帐应用指南。针对大型企业,计划制定凸起不同业业典型业务行径的应用指南。针对中微型企业,要点热心风险经管、资本经管、投融资经管等界限,计划制定空洞实用的应用指南。针对行政治业单元,计划制定与行政治业单元功能定位、具体业务场景、经管宗旨、应用环境、制约条目等相顺应的应用指南。
3.计划制定经管司帐应用评价指引。针对不同类型、不同业业、不同发展阶段和不同限制的单元,计划制定适用的经管司帐应用评价指引。空洞探讨经管司帐应用界限、应用行径、器具方法、应用效果以及行业特征等要素,建立健全评价圭表和计算体系。开展经管司帐应用评价试点,探索评价散伙应用。
4.建立常态化案例库确立机制。依期组织经管司帐案例搜集评比,追念索取经管司帐应用的先进作念法和训戒,变成一系列可复制、可推行的示范案例。计划制定经管司帐案例库经管办法,明确示范案例的使用办法、激励机制和应用推行机制,作念好案例库的计议和瞎想。加强示范案例的使用和宣传推行,弘扬示范案例在教化、计划、培训和司帐链接磨真金不怕火等方面的积极作用。
5.络续沉静经管司帐商榷群众机制。依期选聘经管司帐商榷群众,加强广阔经管,充分弘扬商榷群众在经管司帐表面计划、政策制定、应用评价等方面的智库作用。
(二)全面提高经管司帐数字化、智能化水平。
6.夯实经管司帐的数据圭表基础。以数字化、智能化技艺为维持,构开国度融合的司帐数据圭表体系,加速试点推行司帐数据圭表,为单元应用经管司帐提供纯粹的数据基础。饱读动单元纠合本身本体业务场景和经管需要,融合底层技艺架构和数据范例,完善业务数据和财务数据圭表,促进业务历程和财务历程的联通和会,推动变成可扩张、可繁衍、可团聚、可比对的数据要素,为输出结构化、高质料的经管司帐敷陈提供数据基础维持。
7.加强经管司帐干扫数据治理。建立健全单元数据治理体系,完善数据治理组织、历程、圭表、轨制和器具,范例单元数据治理责任。积极探索经管司帐器具方法在数据治理方面的应用,升迁数据质料,保重数据金钱。建立健全数据集聚、清洗、存储、分析、应用的全人命周期安全经管轨制,实施数据分级分类经管,明确数据安全经管株连,建立数据安全济急处置机制。积极探索数据中台确立,构建包含数据集聚、数据处理、数据建模、数据分析、数据分享、数据劳动等步履的数据价值链,激活数据资源价值,有用推动单元决策由训戒主导向数据和模子启动转化。
8.推动当代信息技艺在经管司帐中的应用。积极应用大数据、东说念主工智能、云计较、物联网等新技艺,推动经管司帐从信息化向数字化、智能化转型,升迁经管司帐维持决策的智力。积极推动以全面预算、计永诀析、统一敷陈等为中枢的一体化平台确立,提高战术践诺智力和资源配置效率。积极鼓励管库信息系统确立,提高资金经管效率和效果。探索建立跨组织的经管司帐谐和、分派和价值创造机制,打造通达分享、价值共创的平台型组织。积极探索机器学习、当然话语处理等模子在经管司帐敷陈自动化、补助决策、要紧风险预警等界限中的应用。积极探索区块链技艺在加强司帐数据和司帐信息安全方面的应用。
9.升迁财务分享劳动中心确立水平。计划制定财务分享劳动中心圭表,为知足各样业务需乞降管控要求提供高质料数据开头,推动财务分享劳动中心向单元数据中心的升级。以数据中台确立为基础,推动业务、财务、税务、资金等各样数据互联互通,促进财务与业务信息的深度和会。积极升迁财务分享劳动中心的自动化、智能化、无东说念主化水平,推动完竣财务数智化转型。
(三)络续加强经管司帐表面计划和东说念主才队伍确立。
10.构建中国自专揽理司帐学问体系。容身中国特色经管司帐具体推行,索取需要遑急科罚的中国问题并开展前瞻性、战术性、改进性计划,为建议安妥中国国情、彰显期间特征的中国式科罚有计算提供庞大表面维持。聚焦经管司帐应用表面改进,追念索取经管司帐应用方法,促进经管司帐隐性应用学问的显性化。加强对病院、高等院校等行政治业单元经管司帐应用的表面计划,以强化对行政治业单元经管司帐应用推行的率领。
11.推动经管司帐表面计划效率升沉。进一步推动产学研纠合,弘扬接洽单元、司帐团体、高等院校和科研院所的联动作用,促进经管司帐表面计划效率的推行升沉,在推动单元转型升级和高质料发展方面弘扬积极作用。
12.加强经管司帐东说念主才队伍确立。链接依托财政部高等次财会东说念主才素养升迁工程、中央接洽专揽部门和场地各样高端司帐东说念主才培训名堂等,鼓励经管司帐高端东说念主才培养。饱读动高等院校进一步强化经管司帐课程体系和师资队伍确立,加强经管司帐专科标着实立,加大对新场所下业财技和会的复合型经管司帐东说念主才的培养力度。积极倡导产教和会,促进磨真金不怕火链、东说念主才链与产业链、改进链有机链接,培养顺应产业转型升级的应用型经管司帐东说念主才。饱读动并维持各地区、各部门、各单元、接洽司帐团体容身本体、把柄需要,加强经管司帐干系交流和培训。强化单元各层级尤其是高层经管者对经管司帐的喜欢进度,升迁单元财务和非财务干系东说念主员的经管司帐应用智力和水平。
13.深化经管司帐国应答流与谐和。积极搭建和拓展经管司帐对应答流的机制和平台,选拔引进来与走出去相纠合的形势,肆意推动经管司帐表面计划、东说念主才培养、推行应用、商榷与技艺劳动等多界限、多档次的国应答流与谐和。在参考、学习、鉴戒国外先进训戒的同期,宣传推行我国经管司帐最新表面计划效率和优秀推行训戒,讲好中国故事,控制升迁我国在经管司帐界限的国外话语权和影响力。
(四)控制范例经管司帐商榷与技艺劳动商场。
14.提高经管司帐商榷劳动质料。计划制定经管司帐商榷劳动指南和商榷劳动质料圭表,迷惑中介劳动机构加强对经管司帐商榷劳动质料的把控。饱读动中介劳动机构进一步拓展经管司帐劳动界限、升迁经管司帐劳动档次,有用知足经管司帐商场需求。
15.升迁经管司帐软件劳动智力。饱读动软件公司和接洽中介劳动机构加强对智能化经管司帐软件的研发,助力大中型企业和有条目的行政治业单元信息系统升级。加大面向中小微企业或下层行政治业单元的经管司帐和财务司帐一体化信息系统开荒力度,探索开展经管司帐云平台确立。积极打造经管司帐数字化转型示范样板,索取一批聚焦特定行业、可复制推行的数字化转型案例,为经管司帐的普及应用提供快速化、轻量化、精确化的数字化系统科罚有计算。推动实施《司帐信息化责任范例》(财会〔2024〕11号)、《司帐软件基本功能和劳动范例》(财会〔2024〕12号),优化信息化基础环境,升迁经管司帐软件劳动水缓和质料。
(五)切实升迁经管司帐应用的空洞效用。
16.推动单元完竣战术计议。通过应用安妥单元本体的经管司帐器具方法,为制定顺应新发展阶段、融入新发展阵势的战术计议提供信息维持。针对适用的经管司帐界限,树立定量或定性圭表,强化分析、相易、谐和、响应等管控机制,维持迷惑单元络续高质高效地实施战术计议。建立健全绩效评价体系,基于经管司帐信息等,空洞评估单元战术计议实施情况,并以此为基础开展里面侦查。
17.促进单元降本提质增效。明确单元资本经管宗旨,合理诈欺资本经管器具方法,优化资本核算历程,提高资本信息质料,构建详尽化资本管控体系。有用贯彻实施企业居品资本核算轨制和功绩单元资本核算指引,升迁单元资本经管水平。健全全员、全要素、全价值链、全人命周期资本用度管控机制,诈欺数字化技巧,推动资本经管向精益化、集约化、智能化发展。建立健全全面预算经管体系,相持无预算不开支原则,强化源泉和过程管控,增强资源配置智力。开展对标经管,空洞利用表里部信息,更好地促进单元提质增效。
18.提高单元风险防控智力。建立健全风险经管轨制体系,有用诈欺风险经管器具方法,构建多档次风险预警和防患处置机制,提高单元在债务、投资、资金、研发、税务、汇率、利率等重要界限的风险防控智力。全面贯彻实施企业和行政治业单元里面牺牲范例体系,升迁单元风险经管和合规经管水平。加强经管司帐器具方法与单元里面牺牲措施、合规经管体系的链接配合,完竣单元风险经管、里面牺牲与合规经管的有机纠合。加大经管司帐在里面财会监督界限的应用,强化对单元投融资经管、资金经管、资本经管、绩效经管等界限的监督,有用防患和化解风险。
19.推动单元可络续发展。迷惑单元将环境、社会和治理等可络续发展理念纳入合座战术计议,健全完善与可络续发展干系的治理机制。改进经管司帐器具方法和应用形势,推动经管司帐应用与可络续发展理念相和会,促进单元可络续发展战术的实施。加强经管司帐在集聚、计较、分析、考证和敷陈碳排放、混浊物排放、资源铺张和利用、生物千般性、社会公益、贸易步履等可络续发展干扫数据方面的维持作用,助力单元可络续发展干系信息走漏,维持绿色低碳轮回发展经济体系的建立和发展。
20.助力新质分娩力的发展。饱读动单元空洞诈欺经管司帐器具方法,优化和改进分娩要素配置,提高全要素分娩率,为开脱传统分娩形势、加速新旧动能转化提供驱能源。迷惑单元将发展新质分娩力纳入合座战术计议,加强研发业务经管,提高技术改进参预产出效率,弘扬经管司帐对单元科技改进行径的维持作用。推动高等院校、科研院所等接洽单元将经管司帐器具方法用于科技效率经管,加速科技效率升沉,提高升沉质料和效益。
三、责任要求
(一)政府部门肆意推动。财政部看成寰宇司帐责任的专揽部门,要作念好顶层瞎想,科学缱绻、迷惑推动社会各方共同深化经管司帐应用。要健全完善干系指引、指南和圭表体系,加大宣传息争读力度。要推动追念索取经管司帐优秀推行训戒并加强宣传推行。要肆意推动经管司帐高端东说念主才培养。各级财政部门要高度喜欢并切实合手好本率领主张的贯彻落实。要络续鼓励经管司帐东说念主才培养,喜欢弘扬接洽司帐团体、高等院校、社会培训机构的作用。要制定具体措施,加强对腹地区经管司帐责任的率领。饱读动开展腹地区经管司帐案例搜集评比和选聘腹地区经管司帐商榷群众。接洽行业专揽部门可纠合行业特质和部门本体,探索选拔各式求实举措,推动经管司帐在本行业才略域的应用。各地区、各部门要实时总订盟训戒好作念法,加大对优秀推行案例的宣传推行力度,营造深化经管司帐应用的纯粹氛围。
(二)单元主动行动。各单元要切实把深化经管司帐应用纳入单元合座战术计议,基于本身业务特质、发展阶段和经管需求,计划制定适用的行动计算和责任有计算。要充分利用当代信息技艺,全面提高经管司帐数字化、智能化水平。要积极弘扬主不雅能动性,切实升迁经管司帐应用的空洞效用。要加强经管司帐干系机构树立和东说念主员配备,饱读动有条目的单元树立经管司帐专职机构或岗亭。推动将经管司帐应用水缓和应用效果适当与单元里面绩效侦查相挂钩,探索建立升迁应用水平的长效机制。要加大经管司帐东说念主才培养和交流培训力度,积极宣贯经管司帐应用理念和方法。单元财务和非财务干系东说念主员要喜欢对经管司帐新表面、新学问的学习和应用,控制升迁经管司帐专科水平。
(三)社会各界积极联动。接洽高等院校和科研院所要凸起问题导向,根植中国推行,控制鼓励经管司帐表面改进。要加强与单元的交流谐和,推动表面计划效率的推行升沉。要进一步强化经管司帐课程体系和师资队伍确立,肆意培养复合型和应用型经管司帐东说念主才。要通过加强国应答流与谐和,宣传推行我国经管司帐最新表面计划效率和优秀推行训戒。接洽司帐团体要容身行业发展,基于行业需要,在经管司帐表面计划、效率升沉、东说念主才培养、职业升级、宣传推行、国应答流与谐和等方面弘扬重要作用。接洽软件公司和中介劳动机构要积极升迁劳动质料和执业水平,在经管司帐商榷劳动、软件和数字化系统科罚有计算开荒等方面提供维持。针对单元应用经管司帐的短板,围绕轨制瞎想、器具方法、数据维持等方面,提供专科劳动,助推经管司帐切实弘扬效用。
财政部
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